เมื่อสถานการณ์ในปัจจุบันปรากฏว่า มีการนำยาแก้หวัดที่มีส่วนผสมของวัตถุออกฤทธิ์ประเภท ๒ (ซูโดอีเฟดรีน) ไปใช้ผิดวัตถุประสงค์โดยนำไปสกัดเอาซูโดอีเฟดรีนเพื่อนำไปใช้เป็นสารตั้งต้นในการผลิต Methamphetamine (ICE) อันเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท ๑ ชนิดร้ายแรง ได้ทวีความรุนแรงแพร่ระบาดกว้างขวางในหมู่ประชาชน ยากแก่การควบคุมยาเสพติดชนิดนี้ได้ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ ๙๗ (พ.ศ. ๒๕๓๙) เรื่อง ระบุชื่อและจัดแบ่งประเภทวัตถุออกฤทธิ์ ตามความในพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. ๒๕๑๘ ลงวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๓๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ ๑๑๗) พ.ศ. ๒๕๔๔ เรื่อง ระบุชื่อและจัดแบ่งประเภทวัตถุออกฤทธิ์ (เพิ่มเติม) ออกตามความในพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. ๒๕๑๘ ลงวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๔ ซึ่งกำหนดเงื่อนไขไว้ดังกล่าวข้างต้น อันเป็นการประกาศวัตถุตำรับยกเว้นตามมาตรา ๖๑ แห่งพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาทฯ
เมื่อเงื่อนไขมิได้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของมาตรา ๖๑ (๒) (๓) และ (๔) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจึงไม่อาจประกาศให้ตำรับยาสูตรผสม (ยาแก้หวัด) ที่มีซูโดอีเฟดรีนซึ่งเป็นวัตถุออกฤทธิ์ประเภท ๒ ผสมอยู่ เป็นวัตถุตำรับยกเว้นได้ 
